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徐匯:“一窗通”最快2小時完成企業開辦
來源:解放日報 更新時間:2019-11-05


上海首個國際藝術品交易月本月開啟,滬上首次設立的“上海國際藝術品交易中心”進駐徐匯濱江,將長期設立工商登記、展覽審批、通關報檢、外匯結算、財稅申報、配套扶持、配套服務七大服務窗口,為國內外藝術機構、交易代理服務商等提供“一窗通辦”綜合性咨詢服務。

去年11月1日,徐匯“一網通辦”2.0版隨著全新升級的區行政服務中心上線,在滬首創“零差別”受理綜合窗口。今年5月增設企業開辦“一窗通”服務專窗,最快2個小時完成企業開辦。截至今年10月底,已有1780家新企業通過“一窗通”服務專區完成注冊登記。

打破流程束縛

線上“一網通”,線下“一窗通”

市民王先生計劃開辦一家飯店,沒有相關經驗的他近日來到徐匯行政服務中心,了解開辦流程。在“零差別”綜窗咨詢時,短短半個小時就有來自區市場監管局、區衛健委以及消防等多個部門的工作人員輪流到窗口為他提供詳細指導,從表單填報注意事項到材料清單等內容事無巨細。

去年11月起,徐匯區將83個部門服務專窗壓縮為行政服務中心18個“零差別”受理綜合窗口,通過前臺無差別受理、中臺“一鍵呼叫”專業咨詢、后臺政務工坊分類審批,創新設立了“一站式”政務服務流程。一年來,綜合窗口收件準確率保持在90%以上,窗口當場辦結事項占所有辦件量68%,辦事人現場排隊等候時間減少1/3。

同樣是開辦餐飲商戶,基快富食品(中國)有限公司上海分公司已在上海設有多家門店。原先企業每次開分店,要前往徐匯行政服務中心窗口至少3次,分別辦理食品經營許可、酒類零售許可,以及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查等,需要分別填寫3張申請表。現在,企業只需登錄上海市“一網通辦”門戶網站中的徐匯區“入口”,進入開辦飯店主題服務???,在線填寫一次申請表,就能完成包括電子證照互認、表單材料提交等多項流程。

通過編制主題服務事項目錄,徐匯將企業開辦流程中的高頻事項設立為“主題套餐”。僅以“開辦飯店”為例,通過數據共享、電子證照互認,在徐匯新開飯店能減少76.5%的申請材料,在線填表輸入的字段也比以往減少56.5%,遞交的表單數量更是減少3/4。主題式辦理讓“高效辦成一件事”有了實實在在的抓手,“新手”企業不再無所適從,相關事項的實際辦結時限也比原先減少81.5%。據悉,今年年底前,徐匯主題式辦理服務還將拓展至開辦咖啡店、超市等20余個高頻領域,進一步優化區域營商環境。

打破時間束縛

想什么時候辦,就什么時候辦

白領辦事最愁“沒時間、路程遠”,徐匯從時間和空間兩大維度,解決市民“辦事難、辦事煩”的困擾。

家住大木橋路的市民劉先生日前要辦理新購住房手續,正當他清點第二天一早急需去區房地產交易中心窗口提交的申辦材料時,突然發現材料包里還少一份個人繳費憑證。劉先生試著撥打了徐匯行政服務中心值班電話,沒想到對方告知,中心已開設24小時自助辦事大廳,隨時可帶身份證刷卡進門辦事。于是,劉先生在深夜23時進入辦事大廳,不到10分鐘就打印了憑證,心滿意足地離開。

除了能辦事,“能領證”也讓24小時自助大廳受到企業和市民頗多點贊。今年7月,上海三零衛士信息安全有限公司負責人黃先生為企業辦理股權轉讓變更,提交完所有材料且審核通過后,黃先生本以為又要等上幾日才能拿證,沒想到幾分鐘后就收到短信提醒“你有一條辦件已出證待領取”。第二天一早,黃先生就在徐匯行政服務中心的24小時自助證照柜里拿到了新的營業執照。

據了解,一年來,通過24小時自助證照柜領取的各類證照數量達3887張,徐匯行政服務中心已累計為13.7萬人次提供了24小時自助服務,自助辦件量占總辦件量比重已達45%。其中,非工作時段在自助大廳完成的辦件量超過2.5萬件。打破時間束縛,徐匯在全市首創的24小時“不打烊”政務服務模式,讓辦事人實現“想什么時候辦就什么時候辦”的任性體驗。

打破空間束縛

白領享“公司門口”辦事便利

在徐匯行政服務中心,如果你拿了取號單卻在辦事大廳等候超過20分鐘,一定會有工作人員上前詢問“請問您辦什么事”。這一主動上前的關心,則是依托人臉識別技術特設的“時間沙漏”主動服務模式。

自辦事人取號起,智能攝像頭就會根據衣著、等候座位和體貌等特征“捕捉”到等候時間過長的辦事人。工作人員通過智能定位,主動為辦事人提供咨詢引導、人證核驗、材料預檢等服務,減緩辦事人因等候過久造成的不適。一年來,這一“先智能后人工”的服務模式已累計主動服務辦事人1620多小時,有效分流了咨詢、辦事、取件等不同人群,同時節省了辦事人員和窗口人員雙方的時間。

打破空間束縛,徐匯將政務服務觸角從區行政服務中心伸向更廣闊的商圈、園區和社區。僅今年上半年,徐家匯商圈、漕河涇開發區就分別開設了“一網通辦”自助服務點,可辦理674項政務服務事項,為1.3萬余家企業的25萬白領提供“公司門口”的辦事便利。徐匯區委組織部、區科委、區人社局、區市場監督管理局、區行政服務中心、區稅務局和出入境辦證中心等7家單位的黨組織還組成了一支“雙創輕騎兵”,為徐匯各小微創新企業提供主動上門服務。

日前,徐匯華涇地區的重點商業項目龍湖天街商場正式開業,20多家餐飲企業幾乎同時營業。為了幫助商戶達成開業“同步率”,“雙創”服務組第一時間聯合區市場監管局、消防支隊前往商城,主動為中小商戶們解讀開業辦證的流程,并現場對企業申請材料進行預審,指導企業在“一網通辦”門戶在線申請。原先要跑多次窗口、填寫多張不同委辦局申請表的流程,被一張《開飯店申請表》輕松取代。7個工作日,商戶就獲得了包括營業執照、衛生許可在內的“開業禮包”。

    原標題:徐匯創新政務服務流程,并將服務觸角伸向更廣闊的商圈、園區和社區

    “一窗通”最快2小時完成企業開辦