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長三角一體化的智慧發展路線
來源:上海日報 更新時間:2019-06-05

在步入其第12個年頭后,浦江創新論壇已經在長三角地區科技創新與一體化發展進程中扮演了極其重要的角色。近日,同濟大學經濟與管理學院院長李垣教授接受《上海日報》采訪,分享了他對長三角一體化和該論壇價值的一些看法。

Q: 您如何評價論壇在過去12年所取得的成功?
A: 自2008年浦江創新論壇創始以來,“創新”一直都是論壇議題的核心關鍵詞。同濟大學作為論壇的重要籌辦方之一,多年來深度參與論壇的組織工作,見證浦江創新論壇為各種創新主體和資源成功搭建了交流平臺,見證論壇為國家創新戰略和政策研究貢獻了諸多思想火花,并且為建設創新型國家營造了積極的輿論環境。
近年來,科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益強勁,國家間在科技創新方面的競爭也日趨激烈??萍即蔥虜壞ナ強蒲Ъ際跎系囊幌钚巒黃?,更是全新生態系統的構建。它可以提高資源利用效率,優化產業結構,更將帶來新的產業發展方向和新的經濟增長點,乃至新一輪的經濟繁榮。
當前,國家正面臨復雜多變的國內外環境,要推動經濟從高速增長階段轉向高質量發展,提高科技創新能力、以創新作為引領發展的第一動力尤顯重要。中國要在全球新一輪的經濟發展中,把握重要戰略機遇期的發展方向,在一些重要科技領域實現跨越式發展,才能在新一輪全球競爭中贏得主動,這就向科技創新提出了前所未有的巨大需求。我們如何搶抓戰略機遇,以全球視野謀劃和推動科技創新,勾勒國家發展的新愿景和新未來,加快建成世界科技強國? 相信本次論壇上各位專家學者和業界人士將貢獻有關真知灼見,為國家未來發展獻言獻策。
Q: 技術發展為我們帶來了更多關于智慧城市的暢想。您覺得未來的智慧城市會是什么樣子的?
A: 隨著“互聯網+”深入開展,基于移動互聯網、物聯網、大數據和人工智能等新產品、新業態、新模式蓬勃發展,成為改造提升傳統產業、培育經濟發展新動能的有力支撐。
科技的發展最終目的都是造福人類。這種造福不止是在經濟層面營造新的產業集群為城市提供支撐和發展,同樣,在城市空間規劃、城市統籌建設、城市精細化管理等方面,也將發揮巨大作用。2010年世博會我們提出了一個非常好的口號:城市,讓生活更美好。更美好的城市,一定是蘊含可持續的智慧發展理念,可以讓城市管理者、企業和市民能夠感受和享受到各項改革創新發展的成果。
現在內地很多城市都在以建設智慧城市為目標,電子政務、共享經濟、平臺經濟等新業態、新模式得到蓬勃發展,一方面科技創新帶來了更加高質高效的政府服務、更加便民惠民的智慧生活服務,另外一方面也引領產業新動能發展,開辟新的經濟增長點。
上海在建設智慧城市方面起步比較早,2010年的時候就提出“創建面向未來的智慧城市”戰略,這幾年在信息基礎設施建設上大量投入,目前來看信息化應用已經滲透到政務、城市綜合管理、醫療等很多領域。創新為城市居民帶來了實實在在的好處。
然而,新興產業的發展仍然十分有限。例如,傳統條塊化管理形成的數據壁壘是智慧城市建設中普遍面臨的阻礙。上海則率先打破這種信息孤島的限制,在全市實行政務服務“一網通辦”,改進版的網頁實現了各部門數據和信息的歸集共享,可以說是實現公共服務均等化、普惠化、便捷化方面很好的范例。
以城市可持續發展為導向、市場為導向、市民需求為導向的智慧城市建設離不開科學的頂層設計、技術支撐、標準體系,還需要兼顧數據共享與安全等關鍵問題,這對系統謀劃科技創新支撐智慧城市建設提出了挑戰,需要我們在未來的建設與實踐中逐步優化。
Q: 您如何評價上海在建設具有全球影響力的科技創新中心方面的進展?
A: 上??萍即蔥輪行慕ㄉ樅妨⒘恕傲講階摺憊婊涸?020年前形成科創中心基本框架體系;到2030年形成科創中心城市的核心功能,最終目標是全面建成具有全球影響力的科技創新中心。
上海近年來先后推出9個方面配套政策,涉及160多項自主創新改革,在科研項目管理、科技成果轉化、創新收益分配、創新投入制度、創新人才發展、開放合作機制等方面進行了探索。政府通過創新制度運行體系,為高新技術落地、新興產業發展營造良好環境。
上海建設科創中心所取得的成效有目共睹。作為科創中心重要載體的張江科學城已經匯聚了1.8萬余家企業,還有被稱為四大“硬核”新興產業的“最強光”、“中國芯”、“藍天夢”、“創新藥”,即硬X射線自由電子激光裝置、上海集成電路設計產業園、大飛機總裝產業基地配套園區及張江生物醫藥協同創新平臺。
此外,張江科技城還協助生物醫藥企業建立起研發-生產-銷售的生態鏈。
上海的科創中心之所以能在短時間內取得佳績,和上海的最大優勢開放密不可分。習近平總書記2018年來上海的時候曾經表示,上海之所以發展得這么好,同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。能夠連接本土與國際化資源的更大規模的開放將使所有人為之受益。
同濟大學經濟與管理學院完全支持上??拼粗行牡慕ㄉ?。我們有義務也有責任為上海建設科創中心培養更多的企業家和復合型商業人才。
Q: 上海目前正朝著推動高質量發展、創造高品質生活的目標闊步邁進。您認為科技創新應該如何服務這些目標?

A: 上海的目標是要建設卓越的全球城市,如何一步鞏固上海的城市核心功能,從而更好地代表國家參與國際競爭?商業管理中我們有個概念叫品牌效應,城市發展到一定程度,也會衍生出集聚特色和品牌效應的內在需求。
上?;謐隕澩秤攀坪拖質禱?,提出全力發展上海服務、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌,在“五個中心”之外,在產業、服務、消費、文化等領域,硬實力和軟實力雙管齊下,打造有上海特色、中國特色的高端國際化城市形象,提升上海對長三角一體化發展的示范和引領作用,提升全球資源配置能力和全球綜合服務功能,進而有力地支撐和反哺經濟的高質量發展。
Q: 您如何看待科創中心建設和長三角一體化發展戰略的關系?
A: 優化區域協調發展,有利于解決區域發展差距、無序開發和惡性競爭等問題,以更高層次提升土地、環保、人才等政策的實施效率,消除區域市場壁壘,促進物流、人流、資金流等要素自由流動,激發市場活力。
長三角地區作為我國經濟發達、產業發展較為成熟的區域,是促進經濟高質量發展和區域協調發展方面重要動力源及示范區之一,也擔負著建立更加有效的區域協調發展新機制的重任。長三角有較好的一體化基礎,它是中國最先實現工業化的地區之一,擁有完善產業鏈,配套能力強,創新資源豐富。區內有上海和浙江自由貿易試驗區、張江和合肥綜合性國家科學中心,以及上海港和寧波-舟山港國際級大港。
以經濟規模來看,目前長三角地區GDP總量超越京津冀和粵港澳大灣區,在國際上也被認可為世界第六大城市群,但在人均GDP方面,則與世界上認可的美國、歐洲、英國和日本有關五大城市群還有較大差距。這意味著長三角區域一體化擁有巨大的發展空間。(楊美萍)